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關于印發《企業誠信建設管理辦法》的通知

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       內工爆協[2018]4號
      
       內民爆協[2018]2號
      
       關于印發《企業誠信建設管理辦法》的通知
      
      
      
       各會員單位:
      
       現將新修訂的《企業誠信建設管理辦法》印發給你們,請各單位結合企業實際,認真開展企業誠信建設和自律管理,積極參加誠信考核及晉級,自覺抵制各種失信行為,共同營造誠實守信、公平競爭的市場環境,努力推進我區民爆和工程爆破行業健康發展,為自治區經濟和社會發展作出更大貢獻。
      
       特此通知
      
       內蒙古工程爆破協會
      
       內蒙古自治區爆破器材行業協會
      
       2018年12月10日
      
       內蒙古工程爆破協會
      
       內蒙古自治區民爆器材行業協會
      
      
      
       企業誠信建設管理辦法
      
      
      
       第一章、企業誠信建設總則
      
       第一條 為加強企業誠信自律,規范企業經營行為,構建誠實守信的市場環境,完善誠信激勵和失信懲誡機制,推進我區民爆和工程爆破行業健康發展,根據國務院《民用爆炸物品安全管理條例》和公安部《爆破作業單位資質條件和管理要求》(GA990—2012)、《爆破作業項目管理要求》(GA991—2012)及行業相關法律法規,制定本辦法。
      
       第二條 企業誠信體系建設,以法制建設為基礎,以誠信自律為核心,以獎勵誠信、約束失信為手段,推動企業遵紀守法、規范經營、提高自律意識、承擔社會責任,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
      
       第三條 自治區內民爆生產企業,民爆經營企業,營業性、非營業性爆破作業單位適用于本辦法。在自治區境內銷售民用爆炸物品和從事爆破作業的外省企業參照本辦法執行。
      
       第四條 企業誠信建設實行行業管理。本辦法由內蒙古工程爆破協會和內蒙古自治區民爆器材行業協會共同組織實施。
      
       第二章、開展企業誠信建設活動
      
       第五條 誠信企業條件:
      
       1、守法經營:遵守國家和行業管理政策,依法經營,無違法違規現象;證照許可齊全有效;生產經營、財稅管理、環境保護無失信行為,無行政處罰問題。
      
       2、安全生產:安全主體責任落實,制度健全,安全機構和人員齊備,資質條件合格,現場管理規范,達到《民爆企業安全生產標準化管理考評標準》;企業技術進步和設施、裝備處于行業靠前水平;近三年來無較大安全生產事故。
      
       3、市場行為:生產經營業績突出或達標;重視行業協作和共同發展;企業信譽較高;自覺維護市場秩序,無不正當競爭和失信行為。
      
       4、社會責任:嚴格執行勞動用工、薪酬和社會保險政策;依法納稅,為地方財政貢獻較大;在社會公益活動中積極承擔捐助義務;主動為經濟建設和民生工程服務。
      
       5、企業管理:通過質量、環境、職業健康安全管理體系認證;有良好的信貸信譽;管理制度和約束機制完善;信息溝通順暢;企業形象良好。
      
       第六條 誠信等級評定:
      
       1、堅持公開、公平、公正的原則,依據誠信企業條件和《企業誠信評價考核標準》,經誠信考核領導小現場考評和協會、行業主管部門審定,確定參評企業的誠信等級。
      
       2、誠信評價實行百分制考核,并設加分項。綜合考評達到90~93分的,授信為AAA級企業;綜合考評達到94~97分的,授信為AAAA級;綜合考評達到98分及以上的,授信為AAAAA級企業;對綜合考評低于90分的企業不進行授信。
      
       3、授信企業由內蒙古工程爆破協會和內蒙古自治區民爆器材行業協會聯合授發證書和牌匾。
      
       4、對授信企業實行動態管理。每五年由協會組織一次復審,根據復審情況升降誠信等級。授信企業出現安全生產事故和嚴重失信問題及受到省級行業主管部門行政處罰的,隨時給予降級處理至收回誠信證書。
      
       第七條 誠信評價的組織
      
       1、企業申報:會員單位按《企業誠信評價申報材料要求》,編制《企業誠信評價申報材料》匯編,于每年6月30日前向協會提交申報材料。
      
       2、協會每年8月份開始對參評企業進行現場考核,依據參評企業的《企業誠信評價申報材料》和《企業誠信評價考核標準》,進行現場評分。
      
       3、考核小組對參評企業考核時,征求當地公安、經信、財稅等相關部門的意見,對安全生產和失信行為進行核查。
      
       4、每年年底或年初在協會工作會議上,對確定授信的企業統一授發證書和牌匾。
      
       第三章、建立誠信黑名單制度
      
       第八條 有以下嚴重失信行為之一的企業,可以列入誠信黑名單管理。
      
       1、因嚴重違法違規問題受到國家和自治區行業主管部門通報或查處的企業;
      
       2、發生較大公共事件、安全生產事故或在社會上造成較大負面影響的企業;
      
       3、低價傾銷,以爆代銷、掛靠企業資質、掛靠人員資格證件,破壞行業管理和市場秩序的企業;
      
       4、在質量、誠信和服務方面有實名投訴,經復核確有嚴重問題的企業;
      
       5、惡意拖欠貨款,有嚴重欺詐、作假等行為或通過提成、回扣等商業****搞不正當競爭的企業。
      
       第九條 列入誠信黑名單的程序
      
       1、直接列入:因嚴重違法違規受到國家行業主管部門通報或省級行業主管部門查處的企業,經協會理事長審核確認,可直接將失信企業列入黑名單管理。
      
       2、商定列入:有本辦法第八條所列失信行為之一,自治區行業主管部門和協會認為有必要進行特別約束的企業;經協會與行業主管部門商定,可列入黑名單管理。
      
       3、投訴列入:根據實名投訴,經協會調查確認存在第八條所列失信行為之一的企業,可列入黑名單管理。
      
       第十條 對黑名單企業的約束措施
      
       1、對列入誠信黑名單管理的企業,要在協會網站上公布,在行業內進行通報。
      
       2、對列入誠信黑名單管理的企業,由協會向行業主管部門進行備案。
      
       3、對列入誠信黑名單管理的企業,由協會申報行業主管部門采取必要的約束或制裁措施,以規范市場管理。
      
       第十一條 黑名單企業的解除
      
       對黑名單企業實行動態管理。協會根據企業要求和實際情況,應啟動審查和解除程序,對符合條件的企業解除黑名單管理。審查和解除程序:
      
       1、企業向協會提出書面申請;
      
       2、存在的問題得到徹底整改和糾正,原行政處理機關已經出具了驗收或認可文件;
      
       3、協會組成專門工作組進行審查,并對后續影響進行評估,確認具備解除條件;
      
       4、經協會與行業主管部門溝通認可,協會理事長辦公會研究通過。
      
       5、在協會網站上進行公告。
      
       6、協會向自治區行業主管部門出具解除黑名單管理的備案文件,協商解除相關約束和制裁措施。
      
       第四章、附則
      
       第十二條 內蒙古工程爆破協會和內蒙古自治區民爆器材行業協會建立理事長聯席辦公會議制度,對授信企業和列入黑名單企業聯合審定;負責本辦法實施過程中具體問題的協調處理。
      
       第十三條 協會成立企業誠信考評領導小組,負責企業誠信考核、授信和晉級工作;協會成立企業誠信監察領導小組,負責失信核查和處理工作。專門領導小組負責向理事長聯席辦公會提出初審意見。
      
       第十四條 本辦法需要進行調整、補充和完善時,通過理事長聯席會議進行修訂。
      
       第十五條 本辦法由內蒙古工程爆破協會和內蒙古自治區民爆器材行業協會負責解釋。
      
       第十六條 本辦法自公布之日起實行。
      
       附件 《企業誠信評價申報材料要求》
      
       附件 爆破作業單位、民爆生產企業、民爆經營企業《企業誠信評價考核標準》
      
       2018年12月10日
      
      
      
       企業誠信評價申報材料要求
      
      
      
       一、總體要求:
      
       1、參加企業誠信評價的單位必須是獨立法人企業。
      
       2、提交材料真實可靠,有原件備查。
      
       3、參評單位需制作《企業誠信評價申報材料》匯編冊,封面應有申報單位、詳細通信地址、聯系人和聯系電話,并加蓋企業印章。
      
       4、參評單位需在每年6月底前報送《企業誠信評價申報材料》,要求一式兩份。報送地點:內蒙古工程爆破協會(內蒙公安廳治安總隊6樓613室),聯系人:曲懷民,聯系電話:13304701819。
      
       二、《企業誠信評價申報材料》清單
      
       、企業簡介
      
       、企業資質
      
       1、營業執照(統一社會信用代碼證);銀行開戶許可證;生產、經營或爆破作業許可證;安全生產許可證復印件。
      
       2、企業工程技術人員花名表(包括:姓名、學歷、專業、職稱、職稱證件號);工程技術人員資格證書的復印件
      
       3、主要技術負責人基本情況、主要業績說明。
      
       4、當年的資產負債表。
      
       、安全管理
      
       1、危險品庫房房產證復印件或租賃合同復印件;危險品庫房安全評價報告摘錄復印件(摘錄內容包括:安評單位資質、專家組簽字表、安全評價分數和評價級別內容);危險品倉庫防雷、消防設施年檢報告復印件;危險品庫房管護人員花名表及庫房管理制度。
      
       2、生產和流通企業:附企業安評報告摘錄復印件(摘錄內容包括:安評單位資質、專家組簽字表、安全評價分數和評價級別內容);
      
       3、安全經費提取和使用情況說明,安全培訓情況說明。
      
       4、安全管理機構設置和安全管理制度目錄表。
      
       5、企業安全管理人員及安全資格證書復印件。
      
       、市場行為
      
       爆破作業單位:提供一個年度的爆破業績目錄表(包括:項目名稱、項目地點、作業和完成時間、項目級別、是否網上備案)。提供一處正在施工項目的人員配置【現場指揮人員、爆破工程技術人員、爆破員、安全員】的花名表,(包括:姓名、年齡、資格證等級、證件號碼、現場崗位責任);提供項目爆破合同、施工組織設計、安全評估和監理等資料的復印件。
      
       民爆生產企業:提供產品質量檢驗報告復印件;企業誠信自查報告及承諾書;(包括:有無“四超”問題;有無低價傾銷問題;有無合同失信問題;有無業主罰款的自查和承諾);上年產銷量和稅金完成情況說明。(包括:核定憑照能力、實際生產量、實際銷售量、銷售收入、實現稅金、上繳稅金情況)。
      
       民爆流通企業:提供上年銷售和稅金完成情況說明。(包括:民爆產品銷售總數量、銷售區內民爆產品數量、銷售配送量、實現稅金、上繳稅金情況)。
      
       、社會責任
      
       1、員工簽訂勞動合同和工資執行標準、工資發放情況的說明。(備查:職工花名冊、勞動合同、工資表)。
      
       2、上年繳納養老保險、醫療保險、工傷保險財務憑證復印件。
      
       3、近兩年內企業在社會公益活動中的捐資憑證復印件。
      
       、企業管理
      
       1、質量、環境、職業健康安全管理體系認證書復印件。
      
       2、信貸AA級證書復印件或貸款銀行提供的信用證明復印件。
      
       3、企業質量、服務管理制度及內部獎懲記錄。
      
       4、企業兼職通訊員姓名和一個年度的通訊報道目錄(包括:時間、標題、報往單位、使用登載情況)。
      
       5、企業有報刊的說明刊發情況。
      
       6、近兩年獲表獎情況。范圍包括:企業獲得當地及上級黨委、政府的表獎;企業獲得自治區部門和協會的表獎;企業和負責人個人獲得國家級的獎勵;企業獲準并實際使用的專利技術。申報材料應附獎勵證書或牌匾照片的復印件。
      
      
      
      
原文網址:
  1. http://www.nmgmbxh.com/shownews.asp?n_id=137&tit=新聞速遞&qf=3
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